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黑龙江省交投集团:权属企业混改显成效 引入国企资金保留民企活力
发布时间:2020-08-13 来源:

8月13日,【人民网】以《黑龙江省交投集团:权属企业混改显成效 引入国企资金保留民企活力》为题刊发报道。

全文如下:

编者按:

“因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表。”这是黑龙江省国企混合所有制改革遵循的原则。

近年来,黑龙江省着手建立健全混改政策体系,先后出台《全面深化和加快推进国有企业改革的意见》和《关于黑龙江省国有企业发展混合所有制经济的实施意见》等政策文件,为国企混改描绘蓝图。在层层推进下,省市两级国有企业和驻省中央企业混合所有制改革工作卓有成效。

2020年,黑龙江省出台国企混改三年行动方案,站在新的历史节点上,龙江国企将面向重点领域、重点企业精准发力。最大限度集聚社会资本,促进混改企业做强做优做大。

近年来,黑龙江省国资委出资企业省交投集团扎实推进集团权属企业混合所有制改革。于2017年向哈尔滨俄运通科贸股份有限公司增资控股后,又于2019年成立黑龙江交投润达股权投资基金管理有限公司和黑龙江省交投千方科技有限公司两家混合所有制企业,在保留民企活力的同时,引入国企规范性制度和管理。将国有资本实力和民营企业活力充分发挥,带动集团混合所有制改革提质增效。

俄运通:增资引入国有资本国企制度 充分保留民企活力

交投集团所属三级企业哈尔滨俄运通科贸股份有限公司(以下简称俄运通)成立于2014年1月,是一家从事大宗商品跨境物流贸易的创新型电子商务企业,以“互联网+物贸生态圈”的平台模式,为企业提供跨境商贸、金融、通关、物流、仓储、分拨、退税、外汇等供应链全链条、一站式服务,是中欧班列的重要参与者。

在实施混改前,俄运通为100%民营企业。2017年12月,交投集团所属二级企业龙运集团通过向俄运通增资5000万元,取得俄运通51.03%的股权。混改在保留民企活力的同时,引入国企规范性制度和管理,通过交投集团内部审计督促企业改进提升管理,充分发挥不同股东相互制约、相互监督、相互促进的公司治理结构优势,增强企业运营能力。

一组数字可以直观地看出混改前后企业的变化,在2017年底,俄运通员工30人,营业收入为3117.93万元。混改后的2018年底,俄运通在完善原有俄运通平台的基础上,陆续增加了俄易邮、运易达和龙链通3个平台,软件著作权达到28项,员工达109人,营业收入更是增加至4.98亿元。2019年,营业收入达12.51亿元。

2019年,俄运通成为哈尔滨市供应链体系建设试点企业,公司上线运行的一站式外贸综合服务平台(龙链通平台),被省商务厅列为外贸综合服务试点,目前已服务外贸企业超过1000家,平台实现委托贸易营业收入11.71亿元,代理进出口额12.3亿元。混改不仅带来了良好的经济效益,满足了龙运集团自身经营发展的需求,还推动了交投集团跨境物贸板块的发展。

交投润达:发挥国有资本杠杆作用 撬动社会增量资本

黑龙江交投润达股权投资基金管理有限公司(以下简称交投润达)是交投集团所属三级企业,股权结构由国企、民营和团队持股三部分组成。这家成立于2019年12月的公司主要投资领域为智慧交通、资源开发、产业园区、新基建等。

在建立之初,交投润达便对标现代化企业制度,设立股东会、董事会和监事会,制订投资管理、风控合规、财务会计、综合管理等全流程制度体系,加强“三会”管理、强化“三会”的规范履职,建立健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。在核心团队中全面推行职业经理人制度,完善了职业经理人选聘、考核体系。

交投润达自成立以来积极探索多元化多渠道合作模式,充分发挥国有资本杠杆作用,引入撬动社会增量资本,积极培育战略性新兴产业,为集团培育打造新的产业增长点和利润增长点。

通过混合所有制改革,交投集团投资控股引入民营企业股东成立交投润达,一方面实现了交投集团基金管理团队从无到有的迅速搭建;另一方面,作为混改企业的交投润达将借助民营企业灵活机制,实现优势互补、协同发展,灵活运用产业投资基金这一重要投资工具。

交投千方:股权平衡构成命运共同体 激发企业活力

为了最大限度发挥民企机制优势,在黑龙江省交投千方科技有限公司(以下简称交投千方)股权结构设置时,两大股东交投信科和千方科技达成一致,由交投千方管理层及骨干员工持股平台持有合资公司10%的股权,同时按照交投信科持有合资公司46%和千方科技持有合资公司44%的股权比例,保证双方股权基本平衡,均不绝对控股,充分发挥、调动管理层和骨干员工的积极性和作用,共同构成命运共同体,一起参与决定企业重大决策和未来发展方向,从而激发企业活力。“资源共享,优势互补,平等互利,共谋发展”的合作理念就此形成。

以智慧交通、智慧安防、智慧物流为主要业务的交投千方充分发挥千方科技作为上市公司的资金优势、技术优势、人才优势以及交投信科的地域优势、市场优势、政策优势。合资公司设立后,千方科技将部分专利、技术、产品设备导入到交投千方,交投信科将优质资源、资金、政策向交投千方倾斜,促进了交投千方在短时间内做强做优做大。

“价值贡献决定价值分配”,这是交投千方推行的市场化激励机制。在员工持股、项目分红、岗位分红等激励措施上积极探索,向关键核心岗位及核心骨干员工倾斜,合理拉开收入分配差距,将员工收益与公司收益进行有效捆绑,形成风险共担、利益共享的命运共同体,激发了员工潜能,大大提升了企业活力、动力与可持续发展能力。

作为黑龙江省七大产业投资集团成立后第一个新组建的混合所有制企业,交投千方公司从注册到2019年底,短短3个月的时间,实现了营业收入1.4亿元,利润总额1500万元,混改效果初步显现。 

(责编:王思迪、王艳)

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